La Comisión Europea adoptó este miércoles un paquete de iniciativas con el objetivo de modernizar los sistemas judiciales de la UE e impulsar la formación de los profesionales de la justicia.
Los dos pilares principales del nuevo paquete son la Comunicación sobre la digitalización de la justicia en la UE y la nueva Estrategia sobre la formación judicial europea. Este conjunto de herramientas judiciales digitales tiene por objeto seguir apoyando a los Estados miembros para que sus sistemas judiciales nacionales avancen hacia la era digital y mejorar la cooperación judicial transfronteriza en la UE entre las autoridades competentes, con un enfoque claro de priorizar la digitalización de los sistemas judiciales para mejorar el acceso a la justicia y la cooperación en el espacio de libertad, seguridad y justicia de la UE, así como el funcionamiento del mercado interior.
Por lo que se refiere a la formación judicial europea, la Comisión preparará a jueces, magistrados, fiscales y profesionales de la justicia para los retos del siglo XXI, como el de la digitalización. Asimismo, pretende promover una cultura judicial europea común, basada en el Estado de Derecho, los derechos fundamentales y la confianza mutua.
La Comunicación sobre la digitalización de la justicia en la UE, adoptada este miércoles, ofrece un conjunto de herramientas para promover el uso de instrumentos digitales por parte de los Estados miembros, en consonancia con los principios de proporcionalidad y subsidiariedad. Cuatro de los instrumentos presentados:
- Hacer que, en la cooperación judicial transfronteriza, la opción por defecto sea la digital: Hasta la fecha, muchos procedimientos judiciales, incluidos los que trascienden las fronteras, siguen tramitándose en papel y por correo postal. La Comisión Europea elaborará una propuesta legislativa para digitalizar los procedimientos de cooperación judicial transfronteriza en materia civil, mercantil y penal. Su adopción está prevista para finales de 2021.
- Lucha contra la delincuencia transfronteriza: Es necesario actualizar el sistema de gestión de casos de Eurojust, que permite a la Agencia cotejar diferentes casos para coordinar la lucha de la UE contra la delincuencia transfronteriza grave, incluido el terrorismo. Además, las modificaciones del mandato de Europol incluirán un enlace para la obtención de respuestas positivas o negativas entre la Fiscalía Europea y Europol. Gracias a estas «conexiones para la obtención de respuestas positivas o negativas» entre sus sistemas de gestión de casos, Eurojust, Europol y la Fiscalía Europea tendrán conocimiento de las investigaciones y actuaciones judiciales en curso. En 2021 la Comisión también presentará iniciativas legislativas sobre el intercambio de información digital relativa a casos de terrorismo transfronterizo y sobre la creación de una plataforma de colaboración de equipos conjuntos de investigación.
- Mejor acceso a la información: Las bases de datos electrónicas son fáciles de consultar, reducen al mínimo los costes para los usuarios y son resistentes a las crisis. Por consiguiente, los Estados miembros deben esforzarse por digitalizar sus registros e interconectarlos.
- Herramientas informáticas para la cooperación transfronteriza: La herramienta e-CODEX (Comunicación para la justicia en red mediante el intercambio de datos en línea) es el principal instrumento para garantizar la cooperación transfronteriza en los procedimientos civiles, mercantiles y penales. Hasta la fecha, solo algunos Estados miembros utilizan e-CODEX. Con la adopción de la propuesta legislativa de este miércoles la Comisión pretende convertir a e-CODEX en la herramienta de referencia para la comunicación digital segura en los procedimientos judiciales transfronterizos en todos los Estados miembros. A partir del 1 de julio de 2023, la Comisión confía este sistema a la agencia eu-LISA. Otra herramienta digital es eEDES (sistema digital de intercambio de pruebas electrónicas), que algunos Estados miembros utilizan para intercambiar de forma rápida y segura órdenes europeas de investigación, solicitudes de asistencia judicial mutua y pruebas asociadas en formato digital en lugar de por correo. Con la propuesta legislativa adoptada ayer, la Comisión anima a todos los Estados miembros a conectarse a eEDES. Estas herramientas informáticas modernizarán los sistemas judiciales de la UE y generarán un verdadero valor añadido europeo.
